Votación de reforma tributaria quedaría para marzo ante alta carga en comisión

Exdirector del SII Michel Jorratt señaló que la reforma generará un impacto fiscal de US$ 1.000 millones por año, criticando que es “regresiva”. Sesión tuvo que ser suspendida.

Se esperaba que el inicio de las audiencias en la comisión de Hacienda de la Cámara para analizar el proyecto de reforma tributaria fuera una jornada tranquila, con un análisis técnico de la mano del exdirector del Servicio de Impuestos Internos (SII), Michel Jorratt, y el extesorero general de la República, Hernán Frigolett. Sin embargo, aquello disto de ser así.



La polémica se tomó la comisión luego de la ponencia del extitular del servicio, quien acusó que la reforma era “regresiva” y que inclusive la recaudación se reduciría en US$ 1.000 millones por año, producto de que -señaló- la recaudación por la implementación de la boleta electrónica no se lograría.

La exposición del ingeniero -que duró un poco más de 10 minutos- crispó los ánimos en el oficialismo. Los diputados de la UDI, Patricio Melero, y de Renovación Nacional, Alejandro Santana, acusaron que la presentación estaba “llena de inexactitudes” y solicitaron la palabra para pedir aclaraciones a Jorratt.

Sin embargo, en ese momento el presidente de la instancia, el DC Pablo Lorenzini, intervino para pedir a los legisladores que no perseveraran en sus cuestionamientos, ya que aún estaba pendiente la intervención de Frigolett y el acuerdo era destinar otra sesión para que los expositores respondieran sus consultas.

Ante la insistencia de los parlamentarios oficialistas, los opositores Giorgio Jackson (RD) y Pepe Auth (exPPD) levantaron la voz pidiendo continuar con la sesión para escuchar la exposición del extesorero. Ante la falta de acuerdo y al cumplirse la hora límite de la citación, Lorenzini optó por suspender la comisión.

“No se pongan nerviosos, tendremos harto tiempo para discutir el próximo año”, dijo Lorenzini a los presentes.

Justamente, la alta carga de la comisión -que debe analizar temas como el proyecto misceláneo pro inversión, la reforma a Aduanas y el Sistema Táctico de Operación Policial, entre otros- forzaría a la instancia a postergar hasta marzo la votación en general del proyecto. Así lo reconoció Lorenzini tras la accidentada sesión.

“Tenemos varios proyectos en carpeta para analizar en la comisión. Además, hay poco tiempo porque hay que discutir aún el Presupuesto y en diciembre el reajuste del sector público. Todo apunta a que en marzo recién se votará la idea de legislar”, aseveró.

De hecho, Lorenzini recordó que hay casi 70 expositores programados para intervenir sobre el proyecto del Ejecutivo. La próxima semana la comisión definirá las ponencias que serán aceptadas.

El factor Núñez
La postergación de la votación de la idea de legislar no es un hecho superfluo. En marzo cambiará la presidencia de la comisión la que -según acuerdo de la oposición- pasaría a ser liderada por el diputado del Partido Comunista, Daniel Núñez.

El legislador por la Cuarta Región ha sido uno de los principales opositores al proyecto del Ejecutivo en la comisión de Hacienda y estaría a favor de rechazar la idea de legislar si el Ejecutivo no realiza cambios a la iniciativa.

Los dardos de Jorratt

En su presentación, el exdirector del SII aseguró que hay una “disociación” entre el discurso y el texto del proyecto de ley, ya que hay un “retroceso” tanto en progresividad como en equidad horizontal.
“No hay una real simplificación ni modernización del sistema. Hay un retroceso en recaudación y se debilita la administración tributaria”, aseguró.

Sus críticas más duras apuntaron a la recaudación de la boleta electrónica, asegurando que no se puede homologar la experiencia de la factura electrónica -que recaudó más de US$ 1.000 millones desde su puesta en marcha- ni la incorporación del voucher de las tarjetas de crédito como boletas de compra.

“Además, hay medidas que tienen costo y no están cuantificadas en el informe financiero, como el Dedecon, la nueva definición de gastos aceptados, el impuesto de 20% a ganancias de capital, entre otros. En definitiva, el proyecto es deficitario en alrededor de US$ 1.000 millones anuales”, cerró el ingeniero.

Frigolett cuestiona efectividad de boleta

Si bien el extesorero general de la República, Hernán Frigolett, no pudo exponer en la comisión de Hacienda de la Cámara por el proyecto de modernización tributaria, sí dejó a disposición de la instancia su exposición, en la que -al igual que Michel Jorratt- centró sus críticas en el efecto de la boleta electrónica en la recaudación.

El economista señaló que hay "dudas" de que se logre recaudar US$ 1.100 millones con la medida, ya que eso asume que hay una "evasión desmedida" la cual –dijo- no es tal. "Cuando hay evasión, no se concentra en el final de la cadena, sino que al inicio y esos flujos no se revertirán porque se imponga la boleta electrónica", aseguró.

Para Frigolett, la mayor evasión se concentra en la cadena de productos frescos agropecuarios y de la pesca, de acuerdo a las cuentas nacionales que publica el Banco Central, "y requiere de mayor intensidad de recursos desplegados territorialmente para lograr una fiscalización efectiva". "Implementar la boleta electrónica será bastante complejo por la infraestructura y la cultura arraigada en las micro empresas", afirmó.

https://www.df.cl/noticias/economia...rzo-ante-alta-carga-en/2018-10-23/192213.html

 

Reforma Tributaria de Bachelet habría aumentado recaudación en 1,6% del PIB


Cifra está lejos de lo que el informe financiero de este proyecto tramitado en 2014 proyectaba: un incremento de ingresos en 3 puntos del PIB.

Lejos de los 3 puntos de recaudación como porcentaje del PIB resultó la Reforma Tributaria (RT) de Bachelet.


Los cálculos de la Dirección de Presupuestos (Dipres) indicaron que habría llegado a 1,6% del PIB considerando las bases de ingresos de 2014 del Impuesto a la Renta y del Impuesto al Valor Agregado (IVA).


“Metodológicamente hay varios saltos, pero se podría hacer esa aproximación”, indicó el jefe de la división de finanzas públicas del organismo, José Pablo Gómez.

El funcionario estaba exponiendo en la primera subcomisión de la Comisión Mixta de Presupuestos sobre la estimación de ingresos del proyecto para 2019, cuando los senadores Juan Antonio Coloma (UDI) -titular de esta instancia- y Ximena Rincón (DC), le solicitaron un cálculo.


Así se consideró que en 2014 -año en que se legisló la RT- la recaudación por Impuesto a la Renta representaba un 6,2% del PIB, y para 2019 se espera que llegue a 7,3% del PIB, es decir una diferencia de 1,1 punto.


Y en el caso del IVA en 2014 representaba un 8,2% del PIB de ingresos para el Fisco, y en 2019 se estima que ascendería a 8,7% del PIB, es decir un aumento de 0,5 punto. Entre ambos suma 1,6% del PIB.


En cuanto a composición de la masa tributaria, el director de Presupuestos, Rodrigo Cerda informó que el IVA no ha variado sustancialmente su participación en la torta de los ingresos de un 49,5% en 2014 a un 49,1% en 2019; aunque sí ha habido un cambio relevante en el Impuestos a la Renta que de significar un 37,6% del aporte a los ingresos en 2014, subió a 41,2% en 2019.


“Hay que considerar que el crecimiento de la economía fue menor a lo esperado, por ende eso afectó las estimaciones iniciales” acotó el senador Coloma. Mientras que la senadora Rincón acotó que “cuando se hace un esfuerzo tan grande como el de la RT se esperaría que el aporte del IVA bajara su relevancia considerando que es un impuesto muy regresivo”.


Asimismo, la Dipres hizo llegar ayer un documento con mayor detalle de la información a los parlamentarios de la Mixta, cuya demora había ocasionado la molestia del presidente de la instancia, senador Juan Pablo Letelier (PS).


Pero aún así, desde la oposición afirmaron que faltaron antecedentes sobre el Tesoro Público, en cuanto a la provisión para financiamientos comprometidos con listado de proyectos de ley en trámite que se provisionaran, y el gasto extrapresupuestario, que se esperaban se comunicaran ayer en la Primera subcomisión, que sesionaba al cierre de nuestra edición.

https://www.latercera.com/pulso/not...bria-aumentado-recaudacion-16-del-pib/373213/

 

Reforma Tributaria: SII defendió recaudación de boleta electrónica


Basado en dos estudios, el Director del Servicio de Impuestos Internos reafirmó que podrían ingresar más de US$1.000 millones por esta medida.

Una serie de argumentos presentó el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Fernando Barraza, para reforzar la propuesta de que la implementación de la boleta electrónica recaudará los US$1.181 millones hacia 2023 que plantea el informe financiero del proyecto de Modernización Tributaria.

Se trata de la primera vez en que el director del SII se refiere formalmente a los contenidos del proyecto de Modernización Tributaria que impulsa el Ejecutivo.

Ayer el funcionario asistió a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados a enfrentar las dudas de los parlamentarios de la oposición en torno a que esta medida pueda compensar los US$833 millones que costará la integración del sistema tributario, eje central del proyecto.

Barraza afirmó que cada punto de reducción de evasión del IVA permite una mayor recaudación de US$270- US$350 millones en impuesto a la Renta. Se estima que la evasión de este impuesto llegaría a US$5.396 millones, un 19,95% del total, alejado de la media de 10% de los países OCDE.

“Nosotros incluso hemos hecho cálculos conservadores estimando que podríamos llegar a reducir 1,5% de la evasión lo que significarían US$407 millones de recaudación”, afirmó Barraza. A esa cifra se le sumarían los US$536 millones de mayor aporte al impuesto a la renta, sumando US$943 millones, que a valor futuro llegaría a US$1.181 millones.

Esta proyección se basa en dos estudios sobre los efectos fiscales del uso de voucher como comprobante tributario. Ello les permite pronosticar que se recaudarán US$244 millones de IVA proveniente de las empresas micro y pequeñas -más US$326 de impuesto a la renta- producto de un 10% de los débitos por boletas; y US$163 millones de las medianas y grandes empresas -más US$215 millones- afectando el 5% de evasión en las primeras y el 10% en las segundas.

“Esta medida no solo implica la emisión del comprobante electrónico, sino que también incluye un modelo de fiscalización que provoca una reacción ante la sensación de mayor control”, recalcó Barraza.

Ante una pregunta del diputado Patricio Melero (UDI) acerca de si la simplificación propuesta en el proyecto implicaría mayor certeza jurídica, el director del SII respondió que “así lo vemos con el hecho de que se considere en la ley los derechos de los contribuyentes”.

https://www.latercera.com/pulso/not...fendio-recaudacion-boleta-electronica/442878/

 

Montes advierte rechazo a reforma tributaria y espera cambios en proyecto de pensiones


Respecto del proyecto previsional presentó una reforma legal para que la administración del 4% adicional sea gestionado por un ente estatal

Luego de la conversación que sostuvo el Presidente Sebastián Piñera con varios dirigentes gremiales y empresarios, entró en escena en la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) el timonel del Senado, Carlos Montes (PS).

El legislador destacó el tono de la conversación con los privados y coincidió en la necesidad de discutir cómo sigue creciendo el país en el mediano plazo. Sin embargo, también aprovechó de entrar en los debates de coyuntura.

En ese plano, Montes fue categórico: expuso su rechazo al proyecto de modernización tributaria del Gobierno y también ve cambios al proyecto de reforma al sistema previsional.

"Lo que plantee es que a nosotros nos parecía que la reforma tributaria no le aportaba al país y que la reforma previsional era indispensable sacarla adelante y para lo cual había que mejorarla mucho respecto de lo que era hoy", señaló.

Montes previamente se ha mostrado en contra de la integración del sistema de impuesto a las empresas con el que pagan las personas que propone la reforma impositiva del Ejecutivo. Respecto del proyecto previsional, el comité de senadores del PS -del que forma parte Montes- presentó una reforma legal para que la administración de la cotización adicional del 4% sea gestionada por un ente estatal y no por las AFP ni otras entidades privadas.

Montes también cuestionó a Piñera ante los empresarios: "Él tiene muchas frases que hacen difícil trabajar juntos, especialmente cuando parte diciendo que los que piensan distinto a él son todos traidores a la patria; cuando dice que (la izquierda) ofrece el paraíso, pero nos llevan al infierno; o cuando rompe el pacto migratorio de una manera insólita, por mucho que le convenga en las encuestas. Si se quiere poner un espíritu constructivo y de futuro, se requiere respetar más a los otros", dijo.

http://www.elmercurio.com/Inversion...-espera-cambios-en-proyecto-de-pensiones.aspx

 

Oposición mantiene en duda aprobación de legislar proyecto de Reforma Tributaria

La aprobación de la idea de legislar la Reforma Tributaria en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados es uno de los objetivos del Gobierno para el mes de enero.

Sin embargo, desde la oposición han puesto en duda aprobar en general la iniciativa, al plantear reparos a la integración del sistema y las compensaciones que contempla el ejecutivo.

A raíz de consultas a un grupo de expertos, desde la Democracia Cristiana indican que la reforma “en sus condiciones actuales, no cumple con las condiciones para poder apoyarla”.

Postura que también han anticipado desde el Partido Comunista, el Frente Amplio y el Partido Socialista (PS). Precisamente el jefe de bancada del PS, Manuel Monsalve, detalló los motivos.

“Disminuye la progresividad del sistema tributario, no tiene garantizada mantener la recaudación y no resuelve el tema de las Pymes”, aseguró Monsalve.

También añadió que la iniciativa “no cumple ninguna condición para que la oposición pueda concurrir a apoyar” el proyecto impulsado por el Gobierno

Paralelamente desde el Ejecutivo, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dijo ver buen ánimo para intentar avanzar y que se vote en general el proyecto en enero.

“Esperamos que la idea de legislar sí quede aprobada durante enero”, afirmó el titular de Hacienda.

En esa línea añadió que como no tienen mayoría en el Parlamento han “conversado con distintos actores, algunos de ellos de oposición y vemos que -no en todos- pero que en algunos, si hay buena disposición intentar avanzar” en la materia.

Desde el empresariado también esperan avances en la reforma. Pese a que el proyecto no incluye la disminución de los impuestos a las empresas, el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Bernardo Larraín Matte, señaló que la iniciativa va en el camino correcto para fomentar el ahorro y la inversión.

El líder de los industriales señaló que los parlamentarios no pueden rechazar la idea de legislar sin plantear medidas alternativas. “Salvo que estén pensando que el sistema tributario actual esté perfecto y que no requiere ninguna modificación”, ironizó.

Se espera que el proyecto de reforma tributaria retome su discusión parlamentaria a partir del 7 de enero del próximo año.

https://www.biobiochile.cl/noticias...legislar-proyecto-de-reforma-tributaria.shtml