"40 horas": El cambio de cálculo de la jornada laboral que plantea la mesa de expertos presidida por David Bravo
El informe señala que actualmente Chile es uno de los países más "restrictivos" de la OCDE en la materia.
La Mesa de Reactivación Laboral, convocada por el Ministerio del Trabajo y presidida por el economista David Bravo, entregó el martes al ministro Tomás Rau un informe con 22 medidas para enfrentar la crisis del empleo que enfrenta Chile.
Entre ellas, la que ha concentrado la mayor atención pública apunta a modificar el mecanismo de cálculo de la "ley de las 40 horas", que reduce gradualmente la jornada laboral de 45 a 40 horas semanales. Actualmente la jornada semanal es de 42 horas.
El texto de la mesa de expertos plantea extender el período de referencia para calcular el promedio de la jornada ordinaria, hoy fijado en cuatro semanas sin posibilidad de extensión,algo que —según el informe— ubica a Chile como el país más "restrictivo" entre los 20 miembros de la OCDE que cuentan con mecanismos de distribución horaria.
El promedio de esos países es de 15 semanas, y el 75% permite extensiones de hasta 52 semanas mediante negociación colectiva, como en Alemania, Países Bajos o Suecia.
La Mesa recomienda, en consecuencia, mover ese período desde las actuales cuatro semanas hacia esas 15 semanas —o incluso hasta 52, un año completo— manteniendo intacto el límite actual máximo de 52 horas por semana, considerando la suma de horas ordinarias y extraordinarias, tal como ya establece el Código del Trabajo en su artículo 31.
La cifra de 52 horas —que ya existe en la ley vigente como techo absoluto semanal, resultado de sumar las 42 horas ordinarias actuales más un máximo de 10 horas extraordinarias— fue interpretada en redes sociales como una propuesta para instaurar una jornada de 52 horas, en momentos en que el país transita hacia las 40.
La iniciativa de los expertos, sin embargo, no busca aumentar la jornada ordinaria ni eliminar los avances de la ley, sino ampliar los márgenes de adaptabilidad que el propio Código del Trabajo ya contempla.
El informe, de hecho, no plantea aumentar la jornada ordinaria máxima ni modificar el cronograma que llevará a Chile a una jornada de 40 horas semanales en 2028; las semanas más cargadas deberían compensarse con jornadas más breves —de hasta 32 horas, según el mecanismo vigente— dentro del mismo período de cálculo.
De todas formas se trata, por ahora, de una recomendación técnica. Las propuestas no tienen carácter vinculante y deberán ser evaluadas por el Ejecutivo, que decidirá cuáles transformará en proyectos de ley. No es, en consecuencia, un proyecto de ley ni una iniciativa formal del Gobierno.
Sin embargo, el propio Ejecutivo ya había anticipado que trabaja en un cambio similar por cuenta propia. La semana pasada, el ministro Rau adelantó que "próximamente" se anunciaría una iniciativa orientada a la "flexibilización del promedio de cálculo de las 40 horas", en la misma línea de lo planteado por la comisión técnica.
Una pista de ese enfoque la había dado antes el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, al señalar que "hay muchos países desarrollados que tienen un régimen de 40 horas y lo miden en un promedio anual y eso permite mayor adaptabilidad en las actividades que son temporales como el turismo o el sector agrícola".
"40 horas": El cambio de cálculo de la jornada laboral que plantea la mesa de expertos presidida por David Bravo
El informe señala que actualmente Chile es uno de los países más "restrictivos" de la OCDE en la materia.
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