Como cualquier institución, los organismos que pertenecen al aparato del Estado tienen mecanismos para evaluar si se alcanzan o no las metas de forma anual, lo que puede derivar en la entrega de bonos a los funcionarios con un alto nivel de éxito en esta medición.
Anualmente, la Dirección de Presupuestos (Dipres) implementa el Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), a través del cual saca al pizarrón a los servicios de la administración pública y evalúa el desempeño.
De esta forma, las instituciones que alcancen el nivel máximo de cumplimiento de sus metas (entre un 100% y un 90%) acceden a una bonificación de 7,6% de su remuneración por desempeño institucional para sus funcionarios, mientras que las que logran entre 75% y 89% de éxito se ubica en 3,8%. Los organismos con un nivel inferior al 75% no reciben ningún incentivo económico.
El año pasado, 213 de 216 instituciones (el 99%) adscritas a mecanismos de incentivo institucional lograron un resultado que oscila entre el 90% y el 100%, lo que les permite acceder a la bonificación máxima. Esto implica 12 entidades más que en 2024, cuando la tasa de adjudicación también fue de un 99%, ya que eran menos las instituciones adscritas.
Al desglosar el resultado, 96 instituciones (44%) respondieron a los requisitos técnicos comprometidos en un 100%, los que les permitirá recibir durante 2026 la totalidad del bono por desempeño en los montos y porcentajes que establece cada una de las leyes que los afectan. Adicionalmente, percibirán el 100% del beneficio otras 117 instituciones (54%) que tuvieron un cumplimiento entre 90% y 99%.
¿Quiénes obtuvieron un pago menor al 100%? Dos instituciones del Ministerio de Salud, adscritas al PMG, que alcanzaron un 98,75% de lo comprometido, por lo que tendrán acceso al incentivo correspondiente en la misma proporción; mientras que el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil recibirá el 50% del bono PMG, porque se acreditó un 88,75%.
Del total de ministerios y gobiernos regionales, sólo dos lograron en 2025 un 100% de cumplimiento efectivo (Transporte y Ciencia). En cambio, el menor nivel se presentó en Deporte (95,3%) y Secretaría General de la Presidencia (95,4%).
Respecto de los indicadores comprometidos, según la Dipres los mayores estándares de respuesta se obtuvieron en tasa de accidentes laborales, informes de dotación de personal y medidas de equidad de género.
El menor grado de cumplimiento se logró en el indicador de concentración del gasto de operación.
Los resultados del PMG han sido objeto de controversia en los años recientes debido a la alta proporción de servicios que logran la bonificación máxima, abriendo una discusión respecto a cuán exigente es realmente la medición.
Los recientes gobiernos han implementado cambios para subir la vara. La administración Kast replicará esfuerzos similares.
Muestra de aquello es que la Dipres conformó recientemente una comisión interna para realizar un diagnóstico del instrumento en cuanto a su diseño y funcionamiento, sobre la base tanto de los resultados y recomendaciones de las evaluaciones externas previamente efectuadas.
Según lo registrado en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) del segundo trimestre, una primera conclusión es que el actual diseño establecido por Ley ha permitido que casi la totalidad de las instituciones que comprometen PMG obtengan el máximo porcentaje de incremento remuneracional por desempeño institucional.
Sin embargo, agrega el reporte, esto contrasta con el porcentaje de instituciones que cumplen efectivamente la totalidad de los requisitos técnicos (indicadores y sistemas) definidos en el programa marco, el cual solo alcanza a un 45%.
Una segunda apreciación es que, dado que el programa marco está orientado más a la implementación de acciones específicas vinculadas a cada sistema e indicador y son las instituciones las que verifican la implementación de estas, ello no permite evaluar cuál fue el resultado efectivo de su implementación.
“No hay evidencia de que la implementación de los sistemas e indicadores haya generado mejoras verificables y causales en la eficacia, eficiencia y calidad de servicio de las instituciones”, recalca la Dipres.
Una tercera conclusión es que durante los años de implementación del PMG, los programas marco han incorporado sistemas e indicadores vinculados a agendas sectoriales o materias provenientes de programas de gobierno, las que no necesariamente se vinculan con los objetivos específicos del instrumento (eficacia, eficiencia y calidad de servicio).
Dado lo anterior, el Ejecutivo trabaja en dos líneas de cambios en el PMG: para este año, avanzar en una “racionalización” del proceso de implementación, pero sin disminuir el nivel de exigencia que determinan los requisitos técnicos comprometidos por cada servicio; y, adicionalmente, diseñar un nuevo programa marco para 2027 con foco en incentivar efectivamente la productividad y los resultados en la gestión pública, con efectos en eficacia, eficiencia y calidad de atención usuaria
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Anualmente, la Dirección de Presupuestos (Dipres) implementa el Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), a través del cual saca al pizarrón a los servicios de la administración pública y evalúa el desempeño.
De esta forma, las instituciones que alcancen el nivel máximo de cumplimiento de sus metas (entre un 100% y un 90%) acceden a una bonificación de 7,6% de su remuneración por desempeño institucional para sus funcionarios, mientras que las que logran entre 75% y 89% de éxito se ubica en 3,8%. Los organismos con un nivel inferior al 75% no reciben ningún incentivo económico.
El año pasado, 213 de 216 instituciones (el 99%) adscritas a mecanismos de incentivo institucional lograron un resultado que oscila entre el 90% y el 100%, lo que les permite acceder a la bonificación máxima. Esto implica 12 entidades más que en 2024, cuando la tasa de adjudicación también fue de un 99%, ya que eran menos las instituciones adscritas.
Al desglosar el resultado, 96 instituciones (44%) respondieron a los requisitos técnicos comprometidos en un 100%, los que les permitirá recibir durante 2026 la totalidad del bono por desempeño en los montos y porcentajes que establece cada una de las leyes que los afectan. Adicionalmente, percibirán el 100% del beneficio otras 117 instituciones (54%) que tuvieron un cumplimiento entre 90% y 99%.
¿Quiénes obtuvieron un pago menor al 100%? Dos instituciones del Ministerio de Salud, adscritas al PMG, que alcanzaron un 98,75% de lo comprometido, por lo que tendrán acceso al incentivo correspondiente en la misma proporción; mientras que el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil recibirá el 50% del bono PMG, porque se acreditó un 88,75%.
Del total de ministerios y gobiernos regionales, sólo dos lograron en 2025 un 100% de cumplimiento efectivo (Transporte y Ciencia). En cambio, el menor nivel se presentó en Deporte (95,3%) y Secretaría General de la Presidencia (95,4%).
Respecto de los indicadores comprometidos, según la Dipres los mayores estándares de respuesta se obtuvieron en tasa de accidentes laborales, informes de dotación de personal y medidas de equidad de género.
El menor grado de cumplimiento se logró en el indicador de concentración del gasto de operación.
¿Todo seguirá igual?
Los resultados del PMG han sido objeto de controversia en los años recientes debido a la alta proporción de servicios que logran la bonificación máxima, abriendo una discusión respecto a cuán exigente es realmente la medición.
Los recientes gobiernos han implementado cambios para subir la vara. La administración Kast replicará esfuerzos similares.
Muestra de aquello es que la Dipres conformó recientemente una comisión interna para realizar un diagnóstico del instrumento en cuanto a su diseño y funcionamiento, sobre la base tanto de los resultados y recomendaciones de las evaluaciones externas previamente efectuadas.
Según lo registrado en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) del segundo trimestre, una primera conclusión es que el actual diseño establecido por Ley ha permitido que casi la totalidad de las instituciones que comprometen PMG obtengan el máximo porcentaje de incremento remuneracional por desempeño institucional.
Sin embargo, agrega el reporte, esto contrasta con el porcentaje de instituciones que cumplen efectivamente la totalidad de los requisitos técnicos (indicadores y sistemas) definidos en el programa marco, el cual solo alcanza a un 45%.
Una segunda apreciación es que, dado que el programa marco está orientado más a la implementación de acciones específicas vinculadas a cada sistema e indicador y son las instituciones las que verifican la implementación de estas, ello no permite evaluar cuál fue el resultado efectivo de su implementación.
“No hay evidencia de que la implementación de los sistemas e indicadores haya generado mejoras verificables y causales en la eficacia, eficiencia y calidad de servicio de las instituciones”, recalca la Dipres.
Una tercera conclusión es que durante los años de implementación del PMG, los programas marco han incorporado sistemas e indicadores vinculados a agendas sectoriales o materias provenientes de programas de gobierno, las que no necesariamente se vinculan con los objetivos específicos del instrumento (eficacia, eficiencia y calidad de servicio).
Dado lo anterior, el Ejecutivo trabaja en dos líneas de cambios en el PMG: para este año, avanzar en una “racionalización” del proceso de implementación, pero sin disminuir el nivel de exigencia que determinan los requisitos técnicos comprometidos por cada servicio; y, adicionalmente, diseñar un nuevo programa marco para 2027 con foco en incentivar efectivamente la productividad y los resultados en la gestión pública, con efectos en eficacia, eficiencia y calidad de atención usuaria
El 99% de los servicios estatales recibió el bono máximo por metas y la Dipres afina cambios | Diario Financiero
Unas 213 de las 216 instituciones sometidas al Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG) lograron la bonificación más alta, 12 más que en 2024.
