Comisión de Constitución analiza modificaciones que limitarían funciones del TC

La comisión de Constitución del Senado inició el debate de una serie de modificaciones a la ley orgánica del Tribunal Constitucional, para limitar sus funciones y eliminar algunas de sus atribuciones, como el control preventivo de las leyes. Además, el Gobierno calificó con urgencia simple el proyecto para el nombramiento de dos ministros suplentes del TC.

En las últimas semanas, el Tribunal Constitucional ha estado expuesto a diversas críticas por las votaciones que se han generado en su seno, en los proyectos del Servicio Nacional del Consumidor y la ampliación de la objeción de conciencia institucional a instituciones privadas en el marco de la ley que despenaliza el aborto en tres causales.

Por esta razón y a falta de proyectos con urgencia legislativa por parte del gobierno, la comisión de Constitución del Senado, puso en tabla la discusión de varias mociones parlamentarias que apuntan a modificar la composición del Tribunal Constitucional y también el ámbito de sus atribuciones.

El senador Felipe Harboe impulsa una de estas iniciativas y según explicó, aunque hay opiniones diversas respecto a mantener o eliminar el control preventivo de las leyes por parte del TC, el tema de fondo en el debate es que este organismo no traspase las atribuciones que le corresponden al Congreso Nacional.

En la misma línea se manifestó la diputada del Frente Amplio Gael Yeomans, quien ingresó a través de la Cámara un proyecto para eliminar el control preventivo, argumentando que dicha potestad, termina imponiendo el criterio de algunas minorías políticas en la tramitación de las leyes.

Sin embargo, el senador de Renovación Nacional e integrante de la comisión de Constitución de la Cámara Alta, Andrés Allamand, afirmó que estas mociones parlamentarias son un intento por eliminar la figura del Tribunal Constitucional, lo que a su juicio, es una antigua “obsesión” de la actual oposición.

Y en relación al funcionamiento actual del Tribunal Constitucional, hace más de un año dicho organismo no cuenta con ministros suplentes, una situación que debería cambiar ya que el Ejecutivo puso urgencia simple a la votación de la propuesta de Michelle Bachelet quien en marzo de 2017, propuso al Senado los nombres de Christian Suárez y Rodrigo Delaveau, para que asuman como ministros suplentes del TC.

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Observatorio de Proceso Constituyente entrega sus resultados


La actividad se desarrolló en la Casa Central de la Universidad de Chile y fue comentada por María Cristina Escudero, ex integrante del Comité de Sistematización de la etapa participativa del proceso constituyente, y Sebastián Soto, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Católica.

A través de un comunicado de prensa, el Observatorio del proceso Constituyente entregó los resultados del informe “Un Año del Observatorio del Proceso Constituyente de la Fundación RED” los que fueron dados a conocer públicamente el lunes 23 en la Casa central de nuestra casa de estudios.

El texto, presentado por el Director del Observatorio, Ernesto Riffo, realiza un análisis crítico de la iniciativa de cambio constitucional impulsada primero desde la ciudadanía y luego desde el Gobierno pasado.

Entre otros aspectos, el informe del Observatorio valoró la etapa participativa del proceso constituyente como una oportunidad para que la ciudadanía se involucrara “de forma intensa” en la reflexión constitucional, pero criticó la manera en que se formuló el proyecto de nueva Constitución y el de reforma al capítulo XV de la carta fundamental.

“El diseño del proceso separó de forma tajante la participación y la fase institucional. Los debates ciudadanos finalmente no tuvieron un impacto directo en la toma de decisiones posterior”, señaló Riffo.

Asimismo, el análisis del Observatorio criticó la forma en que se llevó a cabo el proceso constituyente indígena: “La propuesta inicial del gobierno que fue sometida a consulta indígena dista del articulado del proyecto final que presentó el Ejecutivo”, explicó Ernesto Riffo.

A continuación, la ex Presidenta Bachelet realizó sus comentarios, destacando la etapa participativa y el involucramiento de personas que invirtieron su tiempo libre en “dialogar con conocidos y desconocidos sobre el Chile que queremos”.

“Hay una demanda de las personas de ser escuchadas y muchas dejaron el escepticismo imperante. El proceso participativo fue incluso un proceso sanador. Esas ganas de pensar el país que queremos, esa energía social no puede perderse”, aseguró.

Si bien señaló que la discusión constituyente “sigue abierta”, reconoció que la iniciativa de cambio constitucional de su gobierno no fue completada.

“Tengo plena conciencia de que no logramos concluir a cabalidad el proceso constituyente, por varias razones. Había que crear las condiciones para que el proyecto fuera viable dentro de la correlación de las fuerzas existentes”, planteó.

Luego, se realizó un panel de comentarios con la participación de María Cristina Escudero, ex integrante del Comité de Sistematización de la etapa participativa del proceso constituyente, y Sebastián Soto, profesor de Derecho Constitucional de la UC.

Sebastián Soto se planteó como un “escéptico” del proceso constituyente. “Nos dicen que la constitución está enferma pero nadie nos dice qué es lo que hay que mejorar”, afirmó.

“La Constitución sí tiene espacios para perfeccionarse, pero no es necesario cambiar toda la Constitución. Hemos ido tomando conciencia de que este proceso es largo y lento, de la importancia del tiempo y de la desinteligencia de crear momentos constitucionales que intentan romper con el pasado”, agregó el académico.

Además, planteó que el contenido de la carta fundamental debe ser acotado y no maximalista. “Hay una tensión entre la expectativa de la Constitución y lo que la Constitución realmente puede hacer”, señaló.

En tanto, Escudero afirmó que el proyecto de nueva Constitución enviado por la ex Presidenta al Congreso “recoge muchos de los contenidos de las bases ciudadanas emanadas de la etapa participativa del proceso constituyente”.

En respuesta a los dichos de Soto, Escudero agregó: “Sí hay una enfermedad en la Constitución: es la deslegitimidad de origen, pues fue hecha en dictadura, y la deslegitimidad de ejercicio, por el modelo que dicha Constitución impone”, aseguró.

La académica además destacó el rol de la sociedad civil como primera impulsora del proceso. “Sin esta presión ciudadana y la voluntad política no hubiésemos tenido este proceso constituyente. Y está en manos de la sociedad civil presionar para que este proceso constituyente continúe”, indicó.

En tanto, el Rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, destacó la realización del proceso constituyente como una instancia en que la sociedad pudo “pensar su identidad”. Asimismo, destacó el rol público de la casa de estudios para involucrarse en dicha iniciativa. “Para nosotros como Universidad de Chile es un privilegio haber jugado un rol de apoyo en este proceso constituyente”, aseguró.

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Ante el TC: PS decide solicitar nulidad de salidas alternativas acordadas en Caso Penta



La bancada del Partido Socialista (PS) decidió impugnar ante el Tribunal Constitucional (TC) el acuerdo entre el fiscal Manuel Guerra y los controladores de Penta Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín, y al exsubsecretario Pablo Wagner.

Lo anterior, ya que a los acusados no se le imputará cohecho sino enriquecimiento ilícito; todo a partir de un juicio abreviado acordado como salida alternativa para evitar la cárcel.

El jefe de bancada del PS, Manuel Monsalve, manifestó que ellos como querellantes en el caso Penta no fueron convocados para validar el acuerdo, razón por la cual lo impugnarán ante el TC, porque de esta forma se evita que lo ocurrido en el marco del caso Penta quede en la impunidad, señaló.

Sin embargo, el exfiscal del Caso Penta, Carlos Gajardo, manifestó que no tiene mucha esperanza en una acción ante el TC, asegurando que tiene más confianza en una acción decidida del Consejo de Defensa del Estado para impedir que dicho acuerdo se concrete.

decisión de solicitar sólo algunos informes puntuales por asesorías externas en el Senado.

Entre quien manifestaron críticas está el diputado Fidel Espinoza, quien en 2017, cuando fue presidente de la Cámara, debió entregar todos los informes por asesorías externas cuando Guerra así lo solicitó.

Espinoza fustigó al también socialista y presidente del Senado, Carlos Montes, por sostener la tesis de Andrés Zaldívar: de negarse a transparentar todos los informes por asesorías externas.

A juicio del diputado René Saffirio, la decisión del fiscal Guerra sólo viene a poner en práctica la “doctrina” impuesta por Jorge Abbott en el Ministerio Público, en torno a proteger a “delincuentes de cuello y corbata” con el objeto de resguardar los cuórum en el Parlamento.

Respecto del fiscal nacional Jorge Abbott, la diputada del Frente Amplio, Claudia Mix, declaró que la próxima semana deberían tener listo el requerimiento para pedir a la Corte Suprema que destituya al fiscal Abbott, documento que está siendo trabajado por un equipo de seis abogados dada la importancia del cargo que intentan impugnar.

Además, el diputado Saffirio presentó una reforma constitucional para modificar la forma en que se designa al Fiscal Nacional, estableciendo un procedimiento a través del Sistema de Alta Dirección Pública, de manera tal que dicho nombramiento no responda a lógicas políticas.

http://www.biobiochile.cl/noticias/...as-alternativas-acordadas-en-caso-penta.shtml