En Portada “Criminalización de la expresión artística”: Acta del INDH revela cómo aprobó su defensa de los rayados

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8 Nov 2019
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SANTIAGO

“Criminalización de la expresión artística”: Acta del INDH revela cómo aprobó su defensa de los rayados

Acta del INDH revela cómo el Consejo defendió los rayados​

“Criminalización de la expresión artística”: Acta del INDH revela cómo aprobó su defensa de los rayados

“Los rayados pueden constituir manifestaciones de carácter artístico, cultural o político y su respuesta penal debe distinguir claramente dichas expresiones de conducta cuyo propósito sea producir daños al patrimonio”, dijo la consejera Paula Salvo, siendo secundada por Constanza Valdés. Era el comienzo del debate en el INDH por la minuta del registro de vándalos, que el consejo aprobó con votos de izquierda.​

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Lo nuevo. El 6 de julio —dos días antes de que el director del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) Yerko Ljubetic expusiera en la Comisión de Seguridad de la Cámara sobre el proyecto de ley que crea el registro nacional de actos vandálicos e incivilidades— el consejo del organismo votó la minuta que entregarían a esa instancia.
  • La publicación de ese informe abrió un flanco para el organismo autónomo, al conocerse que concluyó que sancionar los rayados criminalizaba expresiones artísticas.
  • La cuarta conclusión del documento, titulada “Sobre la criminalización de la expresión artística”, afirmaba que “su amplísima redacción puede alcanzar formas de expresión artística cultural y política protegidas por el DIDH (Derecho Internacional de los Derechos Humanos)”.
  • La minuta generó críticas del ministro de Seguridad Martín Arrau, quien publicó en X que “el INDH vuelve a romantizar el vandalismo”.
  • El rector de la Universidad Diego Portales Carlos Peña publicó, en cambio, en El Mercurio, que “es muy amplia (la propuesta) y (…) a su amparo podrían castigarse conductas de muy distinta entidad, desde un dibujo en una pared ajena, a una protesta política o una expresión artística” como las de Banksy.
  • El arquitecto Yves Besançon, si bien advirtió que las sanciones debían revisarse en la tramitación, planteó que los rayados “no tienen una expresión de tipo artístico que deba conservarse y habría que borrarlos”.
  • El proyecto, todavía en discusión en la Comisión de Seguridad, dividió los registros de vándalos e incivilidades, dejando los rayados en el segundo, que sancionará faltas y no delitos. Está en discusión si los castigos serán el retiro de beneficios sociales y, si es así, cuáles.
Qué dijo el acta. La sesión comenzó con el director planteando que debían resolver esa jornada, “en base a la nueva versión del informe en el que se han incorporado las observaciones del Consejo”.
  • La primera en tomar la palabra fue Beatriz Corbo, consejera nombrada por el Senado y que reemplazo a Carlos Frontaura, referente de Republicanos en el segundo proceso constitucional.
  • Beatriz Corbo: “El informe parte casi exclusivamente desde los límites derivados de los derechos humanos, que, si bien es nuestro ámbito de acción, éste no puede desvincularse del derecho penal. Continúa sin analizar si algunas de las medidas podrían justificarse como inhabilidades administrativas y no necesariamente como penas accesorias”.
  • Paula Salvo, representante de la Cámara, reemplazó a Eduardo Saffirio (ex DC): “Mantiene que los rayados pueden constituir manifestaciones de carácter artístico, cultural o político y su respuesta penal debe distinguir claramente dichas expresiones de conducta cuyo propósito sea producir daños al patrimonio”.
  • Ignacio Covarrubias, representante de los decanos de derecho: “comparte los comentarios de la consejera Corbo (…). Lo que más le preocupa es que en la redacción se justifica una lesión a un bien público o privado en base la finalidad y se trata de que precisamente se penalice independiente de la motivación”.
  • Constanza Valdés, representante de las organizaciones de la sociedad civil: “Concuerda con la consejera Salvo en relación a los rayados y manifestaciones artísticas, ya que la inscripción en el registro y la pérdida de beneficios sociales efectivamente no es proporcional”.
  • Cristián Pertuzé, de centro derecha, representante de la Cámara: “De lo que se trata es de ‘rayados no autorizados’ (…). El tema es qué se considera legítimo y no comparte que se mantenga en la minuta la opinión de que se afectaría el derecho de expresión, ya que los ‘rayados no autorizados’ afectan derechos de otras personas, que no estamos relevando, siendo muy importantes, ya que no se toma en consideración la opinión del o los afectados por este tipo de rayados”.
  • Osvaldo Torres, representante de organizaciones de la sociedad civil: “No es un buen proyecto porque se ingresa a un registro a personas que cometen desde un crimen a un rayado. (El) registro va a estigmatizar y condenar socialmente a no tener acceso a educación”.
  • “No está de acuerdo con los rayados no autorizados, lo que no le parece es que eso pueda derivar en una condena que no va a ayudar a corregir una conducta”.
  • Paula Salvo: “La legislación actual es suficientemente clara y precisa, correspondiendo al juzgado policía local los casos de daños por rayados y que el punitivismo penal solo va a producir más daño”.
  • Yerko Ljubetic, director: “A propósito del tema de los rayados, señala que, como recordaba el consejero Covarrubias, existen disposiciones que se refieren a los temas tratados y comparte la consideración del consejero Pertuzé acerca de la voluntad que tenga la persona dueña del lugar resulta determinante”.
  • “Por último, señala que la perspectiva de derechos humanos es enfática en afirmar que la reinserción es uno de los objetivos ineludibles de la sanción penal y, como INDH no pueden hacer caso omiso a que las consecuencias de esto son muy lejanas a este objetivo”.
Votación. La minuta fue aprobada por mayoría, con los votos en contra de Corbo y Covarrubias y la abstención de Pertuzé.