El plan de Montes para “elevar estándar técnico” de leyes despachadas por el Senado

El presidente del Senado, Carlos Montes (PS).
Presidente de la Cámara Alta busca acuerdo para “perfeccionar” tramitación de proyectos prioritarios.
Un borrador con una serie de modificaciones a la tramitación legislativa del Senado ha socializado en los últimos días el presidente de esa corporación, Carlos Montes (PS).

La apuesta del senador tiene como principal objetivo “elevar el estándar” de las iniciativas que emanan de la Cámara Alta, y se da justo en momentos en que se ha cuestionado la prolijidad técnica del trabajo legislativo del Congreso Nacional, por ejemplo, desde organismos como el Tribunal Constitucional (TC).

El parlamentario explicó a La Tercera que el tema se ha estado evaluando junto a los distintos comités y los secretarios de la corporación. Entre las principales medidas que se han barajado están, por ejemplo, establecer un filtro “técnico” adicional a una lista de proyectos -definidos previamente como prioritarios- al momento de ser despachados por las comisiones ad hoc.

“Terminado el debate en particular en las comisiones, la idea es que el proyecto lo tomen tres secretarios y lo revisen para ver su consistencia técnica y ver cómo se pueden ir perfeccionando ciertas normas, cierta redacción, lo que hoy día no ocurre”, sostuvo el senador socialista. Asimismo, agregó que “con esto aseguramos elevar el estándar técnico de nuestros productos, pero también aseguramos que haya una mayor proyección pública del debate”.

En ese sentido, además, se ha evaluado que al inicio de la tramitación de las iniciativas se generen informes “más completos”, en los que se contemple con “mayor detalle” la historia de la ley, además de la experiencia comparada de otros países y los “dilemas políticos fundamentales” contenidos en los proyectos.

En tanto, sobre la discusión en general de las iniciativas, el parlamentario ha planteado que se hagan sesiones especiales para recibir a expertos sobre las distintas materias. Esto, con el objetivo de que puedan ir aportando en la discusión parlamentaria.

En ese sentido, se ha evaluado, además, la posibilidad de que, iniciada la discusión en la sala, cada bancada exponga su punto de vista, para fijar posturas previo al debate, en el que luego cada uno de los parlamentarios puede dar a conocer su visión personal.

La iniciativa de Montes, además, busca hacerse cargo de eventuales vicios de constitucionalidad de las normas, previo al envío del oficio promulgatorio. Esto, para evitar que luego sea el Tribunal Constitucional el que califique como normas de rango constitucional artículos que no hayan sido considerados previamente como tales en las votaciones de los parlamentarios, quedando finalmente objetados por forma.

“El tema constitucional es parte de los temas que hay que ver, porque hay vicios constitucionales, hay dilemas constitucionales y hay que dar los argumentos en uno u otro sentido”, sostuvo el senador.

Con todo, la propuesta aún no está zanjada y se espera que -si se logra acuerdo- las modificaciones puedan ser implementadas de manera “experimental” de aquí a finales de 2018, mediante la venia de los comités.

En el largo plazo, sin embargo, las modificaciones podrían quedar plasmadas en el reglamento del Senado.

http://www.latercera.com/politica/n...ndar-tecnico-leyes-despachadas-senado/133917/

 

Bancada PS presenta reforma constitucional que podría reemplazar a la de Bachelet




Los socialistas entregarán hoy su propuesta al ministro de la Segpres, Gonzalo Blumel, durante un almuerzo
La bancada de diputados del Partido Socialista presentará hoy una propuesta de reforma constitucional amplia de ocho ejes. En lo medular, se trata de la respuesta formal a RN y la UDI respecto del público emplazamiento realizado para la reducción del actual número de parlamentarios, tal como lo informó "El Mercurio".

El texto será entregado hoy al ministro secretario general de la Presidencia, Gonzalo Blumel, en un almuerzo acordado entre las partes. El documento propone instaurar un Parlamento unicameral, suprimiendo el Senado al establecer un solo distrito. "Vamos a proponer un distrito único que elija a 100 diputados y eliminamos el Senado, porque la propuesta es unicameral. El distrito único les daría el carácter nacional a los diputados. En un solo distrito, el que saca 12% de 100 diputados, saca 12 y tendría una representación perfecta. El que saca 1% tendría uno, y así sucesivamente", explicó el diputado PS Marcelo Schilling.

El texto también busca "atenuar lo que se considera como presidencialismo exacerbado". La propuesta indica: "Se atenúan las amplias atribuciones del Presidente de la República, se reconfiguran las atribuciones del Presidente (jefatura de Estado) y Vicepresidente (jefatura del Gobierno), y se establece la figura del Vicepresidente, quien es elegido conjuntamente con el Presidente por sufragio universal. Ambos pueden ser reelegidos por única vez para el período siguiente (se premia el buen gobierno)".

Entre otros aspectos, se propone la facultad del Mandatario de disolver el Congreso por una sola vez, se eliminan los quórums supramayoritarios, así como el Congreso puede, por una sola vez, acordar la remoción del gabinete. También en el Poder Legislativo, se expresa la posibilidad de instalar la iniciativa popular de ley; limitar la reelección parlamentaria, habilitar su renuncia; además de permitir su dimisión por parte de los partidos políticos.

Según explicó Schilling, la iniciativa será analizada en una comisión ad hoc en el Congreso. Eso, en el caso de aceptar la invitación Chile Vamos, a la que pueden adherir otros partidos. Además, el diputado explicó que la propuesta PS podría reemplazar a la reforma constitucional de la ex Presidenta Michelle Bachelet, la que envió a tramitación al Parlamento días antes de dejar su cargo.

Respecto del Tribunal Constitucional, se propone una nueva integración junto con limitar sus atribuciones. También se plantea crear el Defensor del Pueblo como organismo autónomo, y que las FF.AA. y de orden y seguridad mantengan su carácter no deliberante, pero se les permitiría sindicalizarse.

En cuanto a la "garantía de participación", se consagra expresamente el referéndum -uno revocatorio y otro obligatorio en caso de reforma constitucional- y el plebiscito.

Poderes
Se proponen amplios cambios a lostres poderes del Estado.

http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=461122