Las imágenes podrían ser reflejo de muchas circunstancias distintas.
1- Los completos eran para las niñas o los funcionarios, las niñas podrían ser familiares de algún funcionario (hija, sobrina, etc,...)
2- Creo que no es relevante o "negativo" que los completos fuesen para los funcionarios, ellos trabajan varias horas seguidas y según los índices de nutrición necesarios, una persona debe comer cada cuatro a cinco horas. En la institución se les prohíbe comer mientras están en servicio, eso es muy peligroso, porque después de unas horas sin comer, baja el nivel de azúcar en la sangre, pudiendo generar fatiga, sueño o mareos. Sabemos que carabineros en cualquier momento puede verse en la necesidad de hacer uso del arma de servicio, si están fatigados no tendrán la misma precisión. En USA un policía puede comer en sus horarios bien definidos, es decir no estará más de cinco horas sin comer, porque ellos saben y respetan el marco necesario de alimentación.
3- Podría suceder que esas niñas sean personas indigentes que deambulan por las calles y practican la prostitución infantil. En ese caso se trataría de algo grave.
Honestamente creo que se trata del caso uno.
Gracias por el tema.