En medio de la polémica en que se han visto envueltas las AFP a raíz de las pérdidas millonarias en el Fondo E, el pasado lunes 19 de octubre el Gobierno ingresó una serie de indicaciones a su reforma del mercado de capitales (MK4), otorgando a las administradoras la facultad para abrir cuentas de capitalización habitacional.
El proyecto de ley, que fue ingresado al Congreso el pasado mes de septiembre, incluye como uno de sus ejes principales el acceso a la vivienda y el fomento al ahorro, para lo cual se crea el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI) y también el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV). Es en este último donde entrarían las AFP.
En sus indicaciones, La Moneda faculta expresamente a las AFP (regidas por el Decreto Ley 3.500 de 1980) para abrir, mantener y administrar cuentas de capitalización habitacional, exceptuándolas para estos efectos de las restricciones contenidas en el artículo 23 de dicho decreto ley, el cual establece que estas tienen el objeto exclusivo de administrar los fondos de pensiones.
En concreto, se agrega al artículo 5 el siguiente inciso:
De acuerdo con el proyecto MK4, el régimen de Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV) permitiría reunir dinero para el pie de una primera vivienda de hasta 6.000 UF. De aprobarse la legislación, estas cuentas podrían ser administradas por bancos, aseguradoras, cajas de compensación y, ahora, AFP. Exige aportes estables y continuos durante al menos 30 meses, para lograr un ahorro equivalente al 7% del inmueble y, al alcanzar esa meta, el Estado otorga una bonificación del 3% aplicada al pie en la compraventa.
Las cuentas pueden abrirse de manera individual o en cotitularidad por cónyuges o convivientes civiles con acuerdo de unión civil vigente. Además, las nuevas indicaciones del gobierno autorizan a quienes ya tienen cuentas de ahorro vigentes a solicitar esta bonificación estatal directamente, sin necesidad de abrir otra cuenta. También se señala que ninguna persona podrá mantener más de una cuenta de este tipo simultáneamente.
Durante la sesión, el rol de las AFP en el AVV generó opiniones cruzadas, especialmente en el marco de la actual crisis que envuelve al sistema.
Según recogió La Tercera este martes, el ministro Quiroz intervino durante la discusión, asegurando que “con las AFP no ha habido riesgo de contraparte, lo que ha habido es un riesgo de instrumentos, y el reproche que se puede hacer, que he suscrito con énfasis y sin ambigüedades, es que una investigación por eventuales sanciones contra directores, por una eventual conducta temeraria usando esos instrumentos”.
Respecto de la participación de las AFP en las cuentas de capitalización habitacional, el secretario de Estado apuntó a que “tratándose de ahorros a 26 meses, la naturaleza de los instrumentos es un instrumento de ahorro, y tener AFP es tener más competencia que menos competencia”.
Distinta fue la visión de la diputada Irací Hassler (PC) quien cuestionó que se incluyera a las administradoras en el AVV, especialmente cuando en este momento estas están fuertemente cuestionadas por sus decisiones de inversión, y criticó que la justificación sea aumentar la competencia cuando el proyecto original ya contemplaba a bancos, administradoras de fondos, compañías de seguros, cooperativas de ahorro y crédito y cajas de compensación.
“Por eso la pregunta es sencilla: si ya existe una amplia variedad de instituciones financieras habilitadas para administrar este ahorro, ¿qué necesidad existe de abrir un nuevo mercado a las AFP?”, fustigó la parlamentaria en su cuenta de X.
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El proyecto de ley, que fue ingresado al Congreso el pasado mes de septiembre, incluye como uno de sus ejes principales el acceso a la vivienda y el fomento al ahorro, para lo cual se crea el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI) y también el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV). Es en este último donde entrarían las AFP.
En sus indicaciones, La Moneda faculta expresamente a las AFP (regidas por el Decreto Ley 3.500 de 1980) para abrir, mantener y administrar cuentas de capitalización habitacional, exceptuándolas para estos efectos de las restricciones contenidas en el artículo 23 de dicho decreto ley, el cual establece que estas tienen el objeto exclusivo de administrar los fondos de pensiones.
En concreto, se agrega al artículo 5 el siguiente inciso:
De acuerdo con el proyecto MK4, el régimen de Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV) permitiría reunir dinero para el pie de una primera vivienda de hasta 6.000 UF. De aprobarse la legislación, estas cuentas podrían ser administradas por bancos, aseguradoras, cajas de compensación y, ahora, AFP. Exige aportes estables y continuos durante al menos 30 meses, para lograr un ahorro equivalente al 7% del inmueble y, al alcanzar esa meta, el Estado otorga una bonificación del 3% aplicada al pie en la compraventa.
Las cuentas pueden abrirse de manera individual o en cotitularidad por cónyuges o convivientes civiles con acuerdo de unión civil vigente. Además, las nuevas indicaciones del gobierno autorizan a quienes ya tienen cuentas de ahorro vigentes a solicitar esta bonificación estatal directamente, sin necesidad de abrir otra cuenta. También se señala que ninguna persona podrá mantener más de una cuenta de este tipo simultáneamente.
Indicaciones fueron aprobadas en la Comisión de Hacienda
El proyecto (Boletín 18643-05) se encuentra actualmente en primer trámite constitucional y este martes 20 de octubre fue aprobado 9 votos a favor y 4 en contra en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, junto con las indicaciones del Gobierno.Durante la sesión, el rol de las AFP en el AVV generó opiniones cruzadas, especialmente en el marco de la actual crisis que envuelve al sistema.
Según recogió La Tercera este martes, el ministro Quiroz intervino durante la discusión, asegurando que “con las AFP no ha habido riesgo de contraparte, lo que ha habido es un riesgo de instrumentos, y el reproche que se puede hacer, que he suscrito con énfasis y sin ambigüedades, es que una investigación por eventuales sanciones contra directores, por una eventual conducta temeraria usando esos instrumentos”.
Respecto de la participación de las AFP en las cuentas de capitalización habitacional, el secretario de Estado apuntó a que “tratándose de ahorros a 26 meses, la naturaleza de los instrumentos es un instrumento de ahorro, y tener AFP es tener más competencia que menos competencia”.
Distinta fue la visión de la diputada Irací Hassler (PC) quien cuestionó que se incluyera a las administradoras en el AVV, especialmente cuando en este momento estas están fuertemente cuestionadas por sus decisiones de inversión, y criticó que la justificación sea aumentar la competencia cuando el proyecto original ya contemplaba a bancos, administradoras de fondos, compañías de seguros, cooperativas de ahorro y crédito y cajas de compensación.
“Por eso la pregunta es sencilla: si ya existe una amplia variedad de instituciones financieras habilitadas para administrar este ahorro, ¿qué necesidad existe de abrir un nuevo mercado a las AFP?”, fustigó la parlamentaria en su cuenta de X.
La propuesta del Gobierno para que las AFP administren nuevo ahorro voluntario para la vivienda
En medio de la polémica en que se han visto envueltas las AFP a raíz de las pérdidas millonarias en...
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