Las resoluciones del Comité Central del PC: Reivindicar el 18-O y elaborar “Plan Nacional de Masas”

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Resoluciones del X Pleno del Comité Central delPartido Comunista de Chile
Entre el 15 y 16 de octubre del 2022 el Comité Central del Partido Comunista deChile se reúne en su décima reunión plenaria aprobando y valorando el Informecomo un documento de trabajo e implementación de nuestra política.El informe propuesto al pleno y aprobado luego de un profundo intercambio político,constituye un aporte para la reflexión, la acción y guía de los pasos de nuestropartido.De igual manera, este informe debe ser material de trabajo para la próxima reunióndel sábado 22 de octubre de todos/as los/as Secretarios/as Políticos/as Regionales,Encargados/as de Organización y Encargados/as Sindicales, ocasión en que juntocon abordar el funcionamiento partidario y potenciar nuestra inserción de masasdebemos articular un Plan Nacional de Masas que permita retomar la iniciativapolítica, con base en la realización de los acuerdos políticos adoptados y lasacciones contempladas en este pleno.El informe y las resoluciones de este pleno serán ampliamente difundidas en todala militancia y conjunto de nuestro partido.Sobre la base de este informe, se desarrollan las siguientes resoluciones:1.
El escenario político.
La derecha, el gran capital financiero transnacional ylos grupos económicos que concentran las riquezas en Chile, retoman lainiciativa política, y se mueven con audacia, desplegando una ofensiva quebusca socavar los avances democráticos de luchas históricas de carácterantineoliberal, con una hábil política obstruccionista, buscando inmovilizar alas fuerzas gubernamentales, aprovechando las propias debilidades delgobierno, producto de su falta de sustento en el congreso, la crisis económicay en el bajo ánimo social generado por la derrota.2. Cabe recordar que el 4 de septiembre se enmarca en un proceso quepretende
hacer cambios profundos a la sociedad chilena, al carácter declase del estado, el cual empieza con las multitudinarias protestassociales y levantamiento popular del 18 de octubre
, y el paro nacionalproductivo, desde donde emerge con fuerza la demanda de una nuevaconstitución para Chile. Dando cuenta así de la complejidad estructural delos problemas que padecía la sociedad chilena.3.
El ciclo político
iniciado con las luchas antineoliberales al comienzo de latransición política y que tiene su punto de inflexión con el 18 de octubre de









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2019, con el levantamiento popular, que cristaliza en una rupturaconstitucional y en la orientación transformadora de fuerzas sociales ypolíticas, aún no ha terminado, es prioritario continuar desarrollando unanálisis que se centre en un diagnóstico proyectivo, adjuntando explicacionesestructurales con condiciones del ejercicio de la política; sistematizandomedidas de corto y mediano plazo para disponernos a la continuidad de lalucha por una nueva constitución; a identificar y abordar los riesgosprovenientes de la derecha y sectores neoliberales, y a potenciar lastransformaciones comprometidas por nuestro gobierno.4.
Las proyecciones del proceso de lucha política
que se inicia en elestallido popular de octubre de 2019 y que están contenidas en el proyectode la Convención Constitucional son un proyecto de una gran transformacióndemocrática para el país, de la superación del Estado Subsidiario y lacreación de un efectivo Estado Social y Democrático de Derecho, con plenavigencia de mecanismos de democracia directa y semidirecta, y dedescentralización del poder, que hagan posible los derechos económicos ysociales previstos en dicho documento. En los hechos, la propuestaconstitucional refleja el acumulado de luchas antineoliberales de décadas yen el mediano plazo dicho texto será un parámetro para evaluar una eventualnueva propuesta de texto constitucional.5. Se debe mantener
el proceso constituyente
, conservando un “estándardemocrático equivalente”
que se asiente y asegure la soberanía popular. Esnecesario establecer las características que debiese tener el órganomandatado a la redacción de la nueva propuesta de texto constitucional, quegarantice un proceso democrático, participativo, y de soberanía popular yciudadana.6. Reconocemos
las condiciones de la severa y acumulativa crisis social
que vive el país y que afecta en materia de pobreza; los y las comunistas nopretendemos que los efectos los paguen los hogares de los trabajadores ytrabajadoras. De la misma manera, la inseguridad de los sectores popularesfrente a la delincuencia y crimen organizado no pueden esperar lastransformaciones de carácter estructural y se requieren de respuestasinmediatas que le permitan paliar las condiciones de deterioro social.7. Debemos colocar al centro de nuestro
accionar político las motivacionesy conductas de los y las comunistas en reinstalar en la ciudadanía la
visión de un “Gobierno de Realizaciones Populares”
, asumiendo aplenitud que la implementación del programa no es un compromisodesvinculado de un ejercicio continuo de gobierno popular y eficaz, y muy por









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el contrario, el deterioro en la gobernabilidad transformadora impide y atentacontra el cumplimiento del programa.8. Las
medidas que debemos desplegar
para este periodo son:a.
Llamar a no aceptar
el tono de relacionamiento que pretende imponerla derecha y sectores neoliberales ante el gobierno, para impedirlehacer prevalecer su condición de autoridad gobernante y su improntatransformadora con fundamento social.b.
Mejorar las capacidades de gestión de gobierno
, dada lainsuficiente, todavía, cohesión de este, requiere de un relato de mayorsentido de cuerpo, que responsabilice sobre el conjunto de lasacciones de gobierno y de una autoridad y mando que evalúepermanentemente las políticas desplegadas.c.
Enfatizar la articulación y discurso cohesionado en el despliegueterritorial del gobierno
, mediante la generación de un plan NacionalTerritorial. Se debe profundizar la orientación central del gobiernosobre las principales políticas desarrolladas, que refuerce y tengacomo eje central su carácter. Es fundamental que se genere unainteracción más permanente e intensiva con los municipios; con losgobiernos regionales. La estructura y arquitectura del estado, en estasmaterias, considerando nuestra actual incidencia, y los recursos quese tienen, éstos pueden ser un instrumento que requerimos y senecesita priorizar en cuanto a objetivos y gestión de políticas públicas.d. A partir del despliegue territorial se necesita una revisión y adecuación
de la política comunicacional
del gobierno, que sea consistente ycoherente con las urgencias sociales del país. Que nos permita enbreve tiempo romper con la hegemonía mediática considerando elfortalecimiento del trabajo territorial y en redes, y buscando abrirbrechas en el sistema hegemónico de medios.e. Debemos tener una expresión nacional a través del
levantamiento deacciones culturales
en los territorios que se sostengan en el tiempo.Eso significa tener una mayor conexión con base social.9.
En el ámbito programático
y considerando el carácter determinante para laevaluación social del gobierno es necesario establecer con claridad yvoluntad de implementación las principales prioridades en materia dereformas y políticas públicas comprometidas en el programa de gobierno,combinándolas con las urgencias sociales. Las medidas que debemosfortalecer y desplegar para este periodo en el ámbito programático son:

















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a.
Reforma Tributaria
. Conservando el carácter redistributivo y de justicia fiscal con carga a las grandes empresas, a los súper ricos y elcarácter anti elusivo y anti evasivob.
Reforma de Pensiones
. Instalando un sistema de cotizacionessolidario de carácter público en pensiones, que cohabite con unsistema de cotización individual; pero que en este último exista laelección del cotizante, respecto de alternativas públicas y privadas deadministración de fondos y lograr la desintegración de la industria depensiones.c.
Sistema de Cuidados
. Estructurando un sistema con presencianacional en todas las regiones, con programas socialescomplementarios y que se formule en base a tres enfoques: Enfoquede Género, Enfoque de Corresponsabilidad Estado y Familia, yEnfoque de Seguridad Social.d.
La reforma de Salud
. Llevar a cabo la reforma de saludcomprometida en el programa, tanto desde la perspectiva de laestabilidad laboral de los y las trabajadoras y la necesidad de mejorarlas condiciones de prestaciones de servicios de salud a la poblaciónmás carenciada de nuestro país. Debemos consignar que elincremento de 100 pesos per cápita a la salud primeria, está por lejosde poder satisfacer las necesidades de salud de la población el día dehoy, esto se debe corregir.En términos de medidas de políticas públicas:a. Desplegar medidas concretas por parte del gobierno que
aborden ycorrijan el alza en el costo de la vida y la pérdida de poderadquisitivo
; siendo la principal preocupación social y fuente de malaevaluación de gobierno.b.
En seguridad pública
desplegar una acción de gobierno que se orientecon medidas concretas a la persecución eficaz del delito y del crimenorganizado, relevando la participación de las comunidades.c.
Regular y controlar la política migratoria
, fuente de una malaevaluación social que crece y daña de manera creciente la evaluación degobierno.d.
Tomar medidas para cumplir con los compromisos en construcciónde viviendas
, desplegando medidas para la ejecución a escala degobiernos regionales y comunales para el cumplimiento de loscompromisos. La demanda social por más vivienda es una presión socialmuy fuerte que debe ser priorizada.e.
Aumentar las coberturas en atención de salud pública y correcciónde las listas de espera.
Advirtiendo la no desvinculación de trabajadores









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y profesionales aumentados desde la pandemia de COVID, sino más bienreorientando sus funciones.f.
Asegurar y priorizar la legislación
del proyecto de
40 horas de jornadalaboral
, siendo una demanda de amplio respaldo social.g.
La Empresa Nacional del Litio debe ser una prioridad para nuestrogobierno
tanto por los impactos en la formulación de un nuevo modelode desarrollo económico, como también la importancia para la soberaníanacional.h. Comenzar a
tomar medidas en forma más acelerada que se hagancargo de la crisis alimentaria
que, desde perspectiva de clase, golpeaal pueblo trabajador que vive un sueldo mínimo o una pensión asistencial.i.
Abordar con sentido de urgencia las demandas estudiantiles
pormejoramiento de los establecimientos educacionales, y ser preventivossobre el alza de los aranceles en gratuidad en las universidades delEstales y Públicas. j.
Desplegar una política coherente y consistente con el incremento delas personas en situación de calle
, tanto por razones éticas dado elapoyo que estas personas requieren, como por la regulación de losespacios públicos.10. El pleno convoca a
conformar un equipo de trabajo
en distintas áreasprogramáticas como seguridad pública, políticas de salud y las que fuesenecesario analizando para aportar ideas; del cómo hacer, con quienes y conqué financiamiento.11. En una primera síntesis,
nuestro accionar como partido en este periododebe colocar en el centro la unidad del gobierno con el movimientosocial como principal herramienta para las transformaciones.
Lasprincipales reformas del gobierno junto las urgencias sociales másacuciantes requieren de un movimiento social activo e incidente. Lainstalación de una brecha entre el movimiento social y la institucionalidad,que desde la década de los 90 del siglo pasado se viene dando, seríaperjudicial y abonaría los propósitos de la derecha. La unidadinstitucionalidad y movimiento social, debe ser una prioridad y es unaresponsabilidad mayor del gobierno. Siempre resguardando, a todo evento ycircunstancia, la autonomía del movimiento social respecto del gobierno.12.
Desde la perspectiva de la situación económica, sus proyecciones y elproyecto de presupuesto 2023
, consideramos que las tres áreas prioritariasde la propuesta presupuestaria 2023 son fundamentales, ya que coincidencon las prioridades de la ciudadanía que son expansión de derechossociales, seguridad ciudadana, y recuperación de la economía.









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13.
Debemos fortalecer el debate sobre el presupuesto y defender suaprobación
porque sus orientaciones expresan un inicio correcto de políticasque en mediano y largo plazo favorecerán el cambio de modelo de desarrollo.Las dos grandes áreas que se mueven en esa orientación son: a) Inversiónpública para desarrollarse y crear empleos, y b) Nuevo programa DesarrolloProductivo Sostenible, que considera: Descarbonización justa. Resiliencia ala crisis climática y sus impactos socio ambientales. Diversificaciónproductiva sostenible.14.
Sobre el escenario internacional
. Los y las comunistas chilenos,entendemos que la crisis del capitalismo salvaje, ya en curso antes de lapandemia, se ha agudizado severamente. Como siempre, estas crisisderivan en que las peores consecuencias caen en los pueblos y paísesperiféricos; dependientes; subordinados a los centros de poder capitalistas ylas corporaciones transnacionales. Las hambrunas que afectanprincipalmente a niñas y niños, en el mundo, se incrementan. El trabajoprecario, y la ausencia de fuentes laborales de pervivencia, aumentan entodo el mundo. Los salarios caen y los efectos inflacionarios se producen entodo el mundo.a)
Se debe potenciar una política exterior de estado que privilegie, conmedidas y acciones concretas, la integración y unidad regional
, paraenfrentar este complejo escenario mundial. Esto significa potenciar losesfuerzos de Chile para dinamizar la CELAC, instrumento de integraciónque ya tiene mecanismos y protocolos; que reconoce el proceso deintegración tomando en cuenta las asimetrías entre países. En esa mismadirección, incrementar los esfuerzos por el multilateralismo, y en formasimultánea los espacios bilaterales y
multilaterales. UNASUR puedeadquirir una gran importancia, si en definitiva asume la presidencia deBrasil Lula. Actualmente, Argentina tiene la presidencia pro tempore deeste importante organismo. Asuntos tan delicados como el tratamiento ala migración; los mercados y proyectos comunes respecto del litio; elcombate a las bandas transnacionales del narcotráfico y el lavado dedinero, pueden adquirir notable importancia práctica en los espacios deintegración multilateral y bilateral.b) El pleno del Comité Central del Partido Comunista de Chile hacer llegarun fraterno saludo a la realización del XX Congreso del Partido Comunistade China al Camarada Xi Jinping, Secretario General del Comité Centraldel Partido. Los y las comunistas chilenos hacemos votos de éxito paraeste XX congreso, para el Partido Comunista Chino y la construcción delsocialismo con peculiaridades chinas, creemos fervientemente que el









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congreso despejará resoluciones sobre la construcción de un paíssocialista moderno y centrado en el pueblo.
15. La conmemoración de los 50 años del Golpe de Estado Cívico
–
Militardel Gobierno de la Unidad Popular encabezado por el Compañeropresidente Salvador Allende.
a.
Necesitamos organizar un plan político, con dimensión depresente y futuro sobre la conmemoración de los 50 años delGolpe Militar y su perspectiva político
–
histórica.
En nuestroCongreso Nacional anterior señalamos que el proyecto popular queencabezó Salvador Allende es un proyecto inconcluso, pero noderrotado. La necesidad de reivindicar y proyectar el proyectoemancipador, popular y de izquierda que Chile requiere con másurgencia que antes, se relaciona totalmente con dar centralidad a los50 años del Golpe de Estado cívico-militar promovido y articulado porel imperialismo y las corporaciones transnacionales. Para ello,debemos avanzar en todas las consideraciones que requieran unaarticulación orgánica, tanto nacional como internacionalmente. Nopodemos dejar de considerar que, habrá otras iniciativas, quebuscarán limitar el legado popular; dar otras versiones respecto de lascausas del golpe; e incluso poner en el centro cuestiones que intentendarle coherencia a sus actuales
posiciones, que tratan de otorgarlevigencia a los fundamentos del pacto transicional asentado en Chile apartir de la década de los 90 del siglo pasado. Por último, no podemosolvidar que las bases neoliberalismo, se comienzan a fraguar con elGolpe de Estado y la persecución política a partidos de izquierda y lostrabajadores/as organizados.16.
Sobre nuestra política de alianza y correlación de fuerzas.
Se requiere
fortalecer a Apruebo Dignidad
en su condición de tal, sin exclusión deninguno de sus componentes, en todos los niveles territoriales del país,regiones y comunas. Ello implica revitalizar la Mesa Nacional de AD concorrelatos regionales y comunales, activar su rol de dirección y acciónpolítica, sobre la base de un programa de gobierno compartido, y de procesospolítico-electorales de importante proyección. AD debe impulsar encuentrosregionales y comunales, y jugar un papel activo en la relación y activación demovimientos sociales.
Debemos actuar sin prejuicios ni sectarismo con los partidos delSocialismo Democrático
, que, en la actual coyuntura se funda en lanecesidad de avanzar en la realización del programa y en las tareascotidianas de gestión de gobierno, además de actuar unidos en la









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continuación del proceso constituyente, porque entendemos que, dado elcuadro real de correlaciones de fuerzas, el adversario principal de AD y elSD, que sustentan el gobierno, es la derecha y su poder político-económico,en ascenso. Si estamos en el gobierno, y somos parte de él, en este complejoescenario, o avanzan todas las coaliciones, o retrocedemos y puede ganar laderecha.
Iniciaremos gestiones con las otras fuerzas políticas para proponer larealización de un conclave nacional
con expresiones regionales ycomunales de la coalición gobernante que está integrado por AprueboDignidad y Socialismo Democrático. Con el propósito de discutir y resolvertemas de acción inmediata en el terreno social y el fortalecimiento degobierno en los territorios.
Potenciar el desarrollo de la política de alianzas del gobierno central
conlos gobiernos regionales en el marco de la ejecución programática,presupuestaria y de inversiones. Priorizando las grandes demandas socialesde los territorios y comunidades.De igual manera,
en el marco de nuestra política de alianzas y deinstalación de las principales resoluciones de este pleno
, es prioritarioque la dirección nacional sostenga encuentros con diferentes organizacionessociales y en particular con la Central Unitaria de Trabajadores, CUT.17.
Sobre el acuerdo político administrativo de la Presidencia de la Cámarade Diputados y Diputadas
. Hacemos un llamado a respetar el acuerdooriginal en donde el Partido Comunista debe asumir la presidencia de lacamama. La democracia requiere de acuerdos y palabras empeñadasporque son las formas con las cuales el sistema democrático se fortalece yentrega elementos de respeto y coherencia en el actuar de las institucionesde la república y de los partidos políticos.18. Por último, el Comité Central del Partido Comunista, valora la movilizaciónsocial como un elemento fundamental de la democracia y de las formas deexpresión política de los trabajadores y trabajadoras y las organizacionessociales que demandan mejores condiciones de vida económica, social,política y cultural. Por estas razones creemos en un justo homenaje a losmiles de chilenos y chilenas que se movilizaron desde el 18 octubre del 2019en adelante y que mostraron su con claridad objetiva y masiva la demandade una nueva constitución, este proceso no ha culminado y está en pie losdesafíos de tener una constitución redactada con la representacióndemocrática y popular de todas y todos los chilenos.









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Con la fuerza de la historia y la lucha de las y los trabajadores de la patria,venceremos¡¡¡Santiago, a 16 días del mes de octubre del 2022 se da por finalizado el pleno del
Comité Central del Partido Comunista de Chile.