Hay varias cosas notorias
1. El paco esta pidiendo a los transeuntes que se movilicen, seguramente como manera de precaucion en el caso de que en el lugar se genere una revuelta, o sea ESTA PROTEGIENDO A LOS TRANSEUNTES.
2. Al ver que la mujer no le hace caso, se lo pide de manera mas firme, pero no violentamente.
3. Los perros estaban con bosal.
4. El paco no hace ningun gesto u orden al perro de atacar, por lo tanto la accion del perro fue propia.
5. El paco al ver que el perro arremetia contra la mina, tira del collar de castigo, corrigiendo al perro.
NO veo alguna falla de procedimiento ni abuso.
Eso