Una tapa de Coca-Cola detuvo por meses una construcción y el hallazgo de fragmentos de tazas paraliz

Una tapa de Coca-Cola detuvo por meses una construcción y el hallazgo de fragmentos de tazas paralizaron al Hospital del Salvador por cuatro años.



Una tapa de Coca-Cola detuvo por meses una construcción y el hallazgo de fragmentos de tazas paralizaron al Hospital del Salvador por cuatro años. Lo mismo sucedió con una empresa que descubrió una hoja de un diario de Copiapó de los años 50 mientras trabajaba en un proyecto en Atacama. Estos son sólo algunas de las situaciones que han retrasado el avance de proyectos clave. En las líneas 3 y 6 del Metro, se encontraron piedras de cuarzo y otros objetos menores lo que incrementó los costos en US$ 57 millones, afectando gravemente la ejecución y los plazos de entrega. Estos son solo algunos de los ejemplos que se mencionaron en un seminario organizado por la U. de Chile sobre las tensiones entre progreso económico y la protección patrimonial.
Qué observar. La tramitación de proyectos de inversión en Chile enfrenta serios desafíos cuando aparecen hallazgos arqueológicos durante las obras. La actual normativa obliga a paralizar inmediatamente cualquier proyecto hasta que se determine el valor del descubrimiento, lo que puede provocar retrasos prolongados y costos elevados, afectando tanto a las empresas como a la ciudadanía.

• La Facultad de economía y Negocios (FEN) de la Universidad de Chile organizó el conversatorio “Tensiones al progreso económico frente a nuevos desafíos: Protección Patrimonial” en el que participaron Rosario Navarro, presidenta de Sofofa; Louis de Grange, ex presidente del Metro de Santiago; Emilio La Cerda, ex subsecretario de Patrimonio Cultural; y Óscar Acuña, ex secretario ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales.

Lo que sucede. La ley vigente no distingue adecuadamente entre un hallazgo menor y un descubrimiento significativo, como una momia o vestigios incaicos. Esta falta de diferenciación genera una burocracia lenta y costosa. José de Gregorio, decano de la FEN, expresó que hoy en Chile “una tapa de Coca-Cola o una momia pueden detener un proyecto”. La clave, según De Gregorio, es evaluar correctamente el costo y el beneficio de postergar proyectos importantes, como una línea de metro en sectores vulnerables, donde el retraso afecta a miles de personas.

Un proceso lento y discrecional: El empresario Juan Carlos Latorre, uno de los asistentes al seminario, compartió un caso real de un proyecto de 10 hectáreas que se paralizó por meses solo para asignar a un contratista. El proceso fue aún más largo porque la secretaria responsable del trámite en el Consejo de Monumentos Nacionales estaba con licencia por maternidad y hubo que esperarla.

• Una vez asignado el contratista, se solicitó hacer 400 excavaciones en busca de posibles hallazgos. Tras seis meses y un costo elevado, no se encontró nada significativo, pero el contratista propuso duplicar las excavaciones en la hectárea siguiente “por si acaso”. Esta discrecionalidad sin arbitraje genera una parálisis que no se ajusta a los tiempos y costos de los proyectos y eleva finalmente el valor que terminarán pagando las personas que comprarán la obra.
• “Lo más grave es que el proceso es completamente unilateral, sin arbitraje ni posibilidad de reclamo. Estamos a merced de un pequeño grupo de contratistas, que aunque probablemente sean de buen nivel, la estructura está desarticulada”, señala.

https://www.ex-ante.cl/hallazgos-ar...rsiones-en-chile-y-el-negocio-que-hay-detras/