Personal del Gobierno Central creció 8.200 puestos en 2° trimestre
Informe elaborado por la Dirección de Presupuestos:
Período coincide con los tres primeros meses de la nueva administración. Desde la Dipres explican que el aumento está dentro de los parámetros legales.
La administración de Gabriel Boric asumió el 11 de marzo de este año y en sus primeros tres meses, correspondiente al período abril-junio de este año, la dotación del Gobierno central llegó a 449.735 cargos efectivos. Al comparar esta cifra con el trimestre inmediatamente ante-rior se observa un aumento de 8.200 puestos efectivos. Además, de este total, casi el 70% fue personal a honorarios.
Desde la Dirección de Presupuestos explican que el aumento trimestral en términos generales se encuentra dentro del marco establecido en las glosas de dotación máxima de la Ley de Presupuestos vigente, y en el caso del personal fuera de dotación, responde a contrataciones transitorias y de tipo estacional. "Esto demuestra que las instituciones públicas retoman niveles de dinamismo similares al período prepandemia, mientras se mantiene la atención asociada a la alerta sanitaria", señalan en la Dipres.
Respecto de los honorarios, en la Dirección señalan que el principal aumento se explica por los servidos de Salud (3.408 puestos), en concordancia con el estado de alerta sanitaria en que se encontraba el país durante el segundo trimestre. También influyó significativamente en el incremento de los contratos a honorarios el Instituto Nacional de Deportes (con 1.985 puestos), por razones estacionales y acordes con retomar más la normalidad, asociadas al funcionamiento de distintos programas como Crecer en Movimiento, Deporte Participativo Publico, entre otros, explican en la Dipres.
En períodos iguales, es decir, junio de 2014 y junio de 2018, el incremento de personal fue de 6.739 y 7.415 peronas, respectivamente. Carlos Castro director ejecutivo del Centro de Sistemas Públicos (CSP) de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile, observa que todos los aumentos que hubo enhen 2014, 2018 y este año, efectivamente responden a un cambio en la administración.
"Al haber un nuevo gobierno se producen cambios en el personal del Gobierno central, no sé mantiene estatico. Es decir, un incremento entre el primer trimestre, que el fondo considera hasta marzo, y el segundo trimestre, cuando el gobierno ya está instalado, señala Castro.
En cuanto al personal a honorarios, Castro señala que es bastante consistente con los datos de cambios de gobierno anteriores y se explica de alguna manera que sea mayormente en honorarios dónde existe mayor flexibilidad procedimental en su contratación, respecto de los cargos de la dotación.
"Donde pondría el acento, es que siga habiendo una tendencia predominante hacia las contrataciones a honorarios, siendo que ha habido recientes señales explícitas de la Contraloría General de la República, en que eso debiese ir en disminución. Ese es el punto donde debería ponerse el foco", señala.
Por su parte, Juan Bravo, di-rector del Observatorio del Contexto Económico, señala que hay diferencias en cuanto a la composición de la calidad jurídica de los puestos de trabajo entre junio del 2014, 2018 y 2022. "En el caso de los aumentos trimestrales del segundo trimestre de 2022 y el segundo trimestre de 2014, el aumento fue liderado por puestos de tra-bajo fuera de la dotación (ho-norarios), mientras que en el caso del aumento trimestral del segundo trimestre de 2018 el incremento fue liderado por puestos dentro de la dotación (planta, contrata)", observa Bravo.
Agrega que en lo que se asemejan los tres períodos es que, en lo referente al aumento de puestos de trabajo de la dotación, los incrementos están liderados por el estamento de profesionales, que es el segmento en donde tiende a haber mayores ajustes cuando hay un cambio de gobierno.
Respecto del mismo período del año anterior, el total del Gobierno central mostró una disminución de 5.625 puestos (1,2%), explicado por la disminución del personal fuera de dotación, principalmente en los servicios de Salud (Sersal).
https://digital.elmercurio.com/mobile#2022/09/02/A/RA45S3JB
Informe elaborado por la Dirección de Presupuestos:
Período coincide con los tres primeros meses de la nueva administración. Desde la Dipres explican que el aumento está dentro de los parámetros legales.
La administración de Gabriel Boric asumió el 11 de marzo de este año y en sus primeros tres meses, correspondiente al período abril-junio de este año, la dotación del Gobierno central llegó a 449.735 cargos efectivos. Al comparar esta cifra con el trimestre inmediatamente ante-rior se observa un aumento de 8.200 puestos efectivos. Además, de este total, casi el 70% fue personal a honorarios.
Desde la Dirección de Presupuestos explican que el aumento trimestral en términos generales se encuentra dentro del marco establecido en las glosas de dotación máxima de la Ley de Presupuestos vigente, y en el caso del personal fuera de dotación, responde a contrataciones transitorias y de tipo estacional. "Esto demuestra que las instituciones públicas retoman niveles de dinamismo similares al período prepandemia, mientras se mantiene la atención asociada a la alerta sanitaria", señalan en la Dipres.
Respecto de los honorarios, en la Dirección señalan que el principal aumento se explica por los servidos de Salud (3.408 puestos), en concordancia con el estado de alerta sanitaria en que se encontraba el país durante el segundo trimestre. También influyó significativamente en el incremento de los contratos a honorarios el Instituto Nacional de Deportes (con 1.985 puestos), por razones estacionales y acordes con retomar más la normalidad, asociadas al funcionamiento de distintos programas como Crecer en Movimiento, Deporte Participativo Publico, entre otros, explican en la Dipres.
En períodos iguales, es decir, junio de 2014 y junio de 2018, el incremento de personal fue de 6.739 y 7.415 peronas, respectivamente. Carlos Castro director ejecutivo del Centro de Sistemas Públicos (CSP) de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile, observa que todos los aumentos que hubo enhen 2014, 2018 y este año, efectivamente responden a un cambio en la administración.
"Al haber un nuevo gobierno se producen cambios en el personal del Gobierno central, no sé mantiene estatico. Es decir, un incremento entre el primer trimestre, que el fondo considera hasta marzo, y el segundo trimestre, cuando el gobierno ya está instalado, señala Castro.
En cuanto al personal a honorarios, Castro señala que es bastante consistente con los datos de cambios de gobierno anteriores y se explica de alguna manera que sea mayormente en honorarios dónde existe mayor flexibilidad procedimental en su contratación, respecto de los cargos de la dotación.
"Donde pondría el acento, es que siga habiendo una tendencia predominante hacia las contrataciones a honorarios, siendo que ha habido recientes señales explícitas de la Contraloría General de la República, en que eso debiese ir en disminución. Ese es el punto donde debería ponerse el foco", señala.
Por su parte, Juan Bravo, di-rector del Observatorio del Contexto Económico, señala que hay diferencias en cuanto a la composición de la calidad jurídica de los puestos de trabajo entre junio del 2014, 2018 y 2022. "En el caso de los aumentos trimestrales del segundo trimestre de 2022 y el segundo trimestre de 2014, el aumento fue liderado por puestos de tra-bajo fuera de la dotación (ho-norarios), mientras que en el caso del aumento trimestral del segundo trimestre de 2018 el incremento fue liderado por puestos dentro de la dotación (planta, contrata)", observa Bravo.
Agrega que en lo que se asemejan los tres períodos es que, en lo referente al aumento de puestos de trabajo de la dotación, los incrementos están liderados por el estamento de profesionales, que es el segmento en donde tiende a haber mayores ajustes cuando hay un cambio de gobierno.
Respecto del mismo período del año anterior, el total del Gobierno central mostró una disminución de 5.625 puestos (1,2%), explicado por la disminución del personal fuera de dotación, principalmente en los servicios de Salud (Sersal).
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